Postępowanie administracyjne – dla zaawansowanych
- podmioty uczestniczące w postępowaniu i ich prawa i obowiązki
- zasada polubownego załatwiania spraw administracyjnych - NOWA FORMA POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO – MEDIACJA
Termin: 24.01.2019 r. / Miejsce: Warszawa
- Zastosowanie k.p.a.:
- sprawy załatwiane w trybie k.p.a. a inne tryby załatwiania spraw,
- różnice pomiędzy różnymi postępowaniami regulowanymi w k.p.a.
- Praktyka urzędnicza stosowania regulacji Kodeksu postępowania administracyjnego (charakterystyka, najczęstsze uchybienia w praktyce organów stosujących prawo administracyjne).
- Zasady ogólne k.p.a.:
- podstawowe zasady, ze szczególnym uwzględnieniem zasady udzielania informacji prawnej i zapewnienia stronie aktywnego udziału w postępowaniu,
- wyjątki od zasady udzielania informacji prawnej ( zawodowi prawnicy), wyłączenie obowiązku zapewnienia stronie aktywnego udziału w postępowaniu-omówienie na przykładach,
- zasady w orzecznictwie sądów administracyjnych (przegląd orzecznictwa w zakresie najważniejszych zasad postępowania administracyjnego),
- uchylenie decyzji jako konsekwencja naruszenia zasad ogólnych postępowania administracyjnego- omówienie na wybranych przykładach.
- Organ prowadzący postępowanie:
- ustalanie właściwości organu,
- wyłączenie pracownika – przesłanki obligatoryjne i fakultatywne,
- wyłączenie organu,
- konsekwencje wydania decyzji przez niewłaściwy organ.
- Podmioty uczestniczące w postępowaniu i ich prawa i obowiązki:
- strona,
- pełnomocnictwo,
- podmioty na prawach strony,
- organizacje społeczne,
- podmioty posiadające interes faktyczny,
- podmioty zainteresowane.
- Udział pełnomocnika, przedstawiciela ustawowego i statutowego w postępowaniu administracyjnym
- formy pełnomocnictwa procesowego,
- wyłączenia od obowiązku ustanawiania pełnomocnika do doręczeń w kraju
w wypadku wskazania elektronicznego dresu do doręczeń, zapewnienie stronie czynnego udziału w postępowaniu, ustalanie faktycznego adresu zamieszkania strony postępowania, - planowane przez ustawodawcę zmiany w zakresie regulacji dot. pełnomocnictw- tzw. pełnomocnictwa stałe.
- Postępowanie administracyjne i jego stadia:
- wszczęcie postępowania, odmowa wszczęcia postępowania,
- zasady wszczynania i załatwiania spraw, doręczenia, wezwania, z uwzględnieniem procedowania elektronicznego,
- terminy procesowe oraz materialno-prawne, prekluzja, charakterystyka terminów procesowych oraz materialno-prawnych, definicja, skutki uchybienia, instytucja przywracania chybionych terminów, metodologia wnioskowania o charakterze danego termin,
- usuwaniu nieprawidłowości wniosków stron postępowania administracyjnego: art. 64 § 2 Kpa,
- usuwanie nieprawidłowości pojawiających się w orzeczeniach organu, wyjaśnienia orzeczeń wydanych przez organ: art. 111-113 kpa, art. 132 kpa -omówienie wyroków WSA i NSA,
- zasady liczenia terminów,
- przywracanie chybionych terminów,
- wezwania i doręczenia,
- dokumentowanie postępowania: metryka sprawy, protokoły i adnotacje, w tym
w formie dokumentu elektronicznego, - zawieszenie postępowania i przeszkody w prowadzeniu postępowania administracyjnego.
- Bezczynność organu w postępowaniu- jako forma wywierania wpływu na organ przez stronę postępowania- ponaglenie:
- procedura rozpoznania ponaglenia,
- obowiązek pouczenia strony o możliwości wniesienia ponaglenia.
- Regulacje art. 36-37 Kpa- definicja przewlekłości i bezczynności. Bezpośrednie wskazanie soboty jako dnia wolnego od pracy w przepisach kodeksu.
- Postępowanie wyjaśniające, sprawdzające i dowodowe:
- zasady postępowania dowodowego,
- reguły oceny mocy dowodów oraz ich wiarygodności oraz formułowanie ocen,
- środki dowodowe i ich rodzaje,
- moc dowodowa dokumentów, uwierzytelnianie dokumentów urzędowych,
- zakazy dowodowe,
- fakty nie wymagające dowodzenia – notoria powszechne i urzędowe,
- sposób prowadzenia postępowania dowodowego, w tym rozprawa administracyjna,
- formułowanie uzasadnienia decyzji,
- art. 81 kpa ( rozstrzyganie wątpliwości na korzyść strony postępowania- odpowiednik in dubio pro reo),
- potwierdzanie za zgodność z oryginałem dokumentacji przedkładanej przez stronę postepowania przez upoważnionego pracownika organu.
- Zagadnienie ważnego interesu zainteresowanego i możliwości płatniczych w kontekście regulacji kodeksowych, art.41 a ustawy o Ubezpieczeniu społecznym rolników, praktyki
i orzecznictwa sadów administracyjnych. - Posiedzenie jako forma przyspieszenia zajęcia stanowiska przez organ współdziałający- art.106 Kpa.
- Zasada polubownego załatwiania spraw administracyjnych, NOWA FORMA POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO – MEDIACJA.
- w jakich sprawach można prowadzić postępowanie mediacyjne,
- wielość stron,
- możliwość zawarcia ugody,
- wydanie decyzji na niekorzyść adresata podejrzenie odwołania - organ stroną mediacji, cel i skutki mediacji,
- dobrowolność mediacji,
- czas trwania mediacji i sposób jej zakończenia,
- koszty postępowania.
- Rozstrzygnięcia w postępowaniu administracyjnym:
- decyzja administracyjna – składniki i prawidłowy sposób konstrukcji,
- uzasadnienie decyzji – elementy, zasady formułowania, możliwość odstąpienia od uzasadnienia,
- uzupełnienie treści decyzji i rektyfikacja nieistotnych wad decyzji,
- umorzenie postępowania,
- rozstrzygnięcia incydentalne – postanowienia, postanowienie wydawane w formie tradycyjnej oraz dokumentu elektronicznego jako akt procesowy dotyczący kwestii wynikających w toku postępowania oraz akt rozstrzygający merytorycznie (charakter, forma, elementy obligatoryjne, wadliwość elektronicznych decyzji administracyjnych),
- wskazanie niespełnionych przesłanek do wydania decyzji zgodnej z żądaniem strony,
- art. 79a k.p.a. - umożliwienie stronie podjęcia działań zmierzających do skorygowania treści wniosku lub uzupełnienia materiału dowodowego a wydanie decyzji pozytywnej, zakres zastosowania i wyłączenia na mocy „lex specialis”,
- nakaz rozstrzygania niedających się usunąć wątpliwości faktycznych na korzyść strony – art. 81 Kpa,
- milczące załatwianie spraw administracyjnych, zawiadomienie o sposobie załatwienia sprawy poprzez obwieszczenie.
- Zwykłe środki zaskarżenia:
- fakultatywny wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy,
- oświadczenie o zrzeczeniu się odwołania, zażalenie i wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy,
- zmiana zakresu postępowania wyjaśniającego prowadzonego przez organ odwoławczy i podstaw do wydania decyzji kasatoryjnej,
- wytyczne organu odwoławczego w zakresie wykładni prawa,
- sprzeciw od decyzji kasacyjnej ,
- uwzględnienie skargi strony w trybie autokontroli (zmiana art. 54 § 3 p.p.s.a)
- zażalenie.
- Możliwości zmiany i uchylenia decyzji ostatecznych:
- uchylenie lub zmiana decyzji niewadliwej – przesłanki, procedura, skutki, ograniczenia stosowania trybu,
- wznowienie postępowania – przesłanki, procedura, skutki, ograniczenia stosowania trybu,
- stwierdzenie nieważności decyzji – przesłanki, procedura, skutki, ograniczenia stosowania trybu.
- Postępowania uproszczone:
- wydawanie zaświadczeń,
- rozpatrywanie skarg i wniosków.
- Petycje:
- petycje a podania, skargi i wnioski,
- podmioty, które mają obowiązek przyjmowania petycji,
- składanie petycji,
- odpowiednie stosowanie przepisów KPA w odniesieniu do petycji,
- informowanie o załatwieniu petycji.
- Omówienie najnowszego orzecznictwa sądów administracyjnych mającego najistotniejszy wpływ na postępowanie administracyjne w latach 2014-2018.
WARUNKI UCZESTNICTWA
Koszt uczestnictwa:
- jednej osoby 590zł netto +23% VAT,
- dwóch lub więcej osób z jednej firmy 550 zł/os netto +23% VAT
Do podanych wyżej cen nie doliczamy podatku VAT w przypadku, kiedy uczestnictwow szkoleniu jest finansowane w co najmniej 70% ze środków publicznych.
Cena obejmuje:
koszt uczestnictwa, materiałów szkoleniowych, przerw kawowych oraz obiadu. Noclegi rezerwują i opłacają Państwo indywidualnie.
Termin
Zajęcia odbywać się będą w centrum miasta w godzinach: 09:00 – 17:00.
O dokładnym miejscu szkolenia poinformujemy Państwa najpóźniej na 5 dni przed szkoleniem.
Organizator zastrzega sobie prawo zmiany terminu szkolenia w przypadku, gdy wykładowca z przyczyn losowych nie będzie go mógł przeprowadzić.
Kontakt
Zgłoszenia przyjmuje:
Aleksandra Szmater
tel. (22) 46-49-718;
fax (22) 46-49-752
e-mail: aleksandra.szmater@irip.pl
Zgłoszenie powinno zawierać: temat i datę szkolenia, nazwiska uczestników oraz dane do wystawienia faktury. Rezygnacje przyjmujemy pisemnie najpóźniej na 5 dni roboczych przed terminem spotkania. Po tym terminie obciążamy Państwa kosztami uczestnictwa w wysokości 100 % opłaty
Dane do przelewu
Płatności należy dokonać po otrzymaniu potwierdzenia najpóźniej na 5 dni przed terminem szkolenia na wskazane konto. Na przelewie prosimy umieścić: temat i datę szkolenia oraz nazwiska uczestników.